兒少政策呈結構性缺口 桃議員張碩芳籲市府制定「兒童保護政策白皮書」

記者黃駿騏/桃園報導 2025-11-13 15:06

桃園市議員張碩芳13日在市政總質詢中,聚焦學齡幼小銜接、心理鑑定、兒童醫療量能、庇護工場管理及兒少保護制度,全面盤點桃園的兒少支持體系現況等議題,直指「結構性缺口」遍布各環節,使家長與弱勢家庭長期在制度夾縫中掙扎,呼籲市府正視並提出具體改革作為。她也即席遞交超過8千份市民連署書予桃園市長張善政,籲請市府正視民眾對兒童安全、親職支持與兒少保護制度改革的訴求。

張碩芳指出,桃園每年約有上千名孩子進入小一心理鑑定流程,但八家承辦醫院的心理師人力嚴重不足,家長普遍面臨等待期長達數月甚至一年的「僧多粥少」困境。許多孩子無法在入學前完成鑑定,導致銜接延誤與教育資源錯配。她強調,心理師量能不足的根本問題在於健保給付過低、臨床負荷過重,使專業人員流失,醫病間共享決策(SDM)難以落實。

針對多項兒少保護、社福、醫療等議題,桃園市議員張碩芳進行質詢。

針對多項兒少保護、社福、醫療等議題,桃園市議員張碩芳進行質詢。

「家長不是不願意跑流程,而是制度讓他們無處可跑」。張碩芳指出,教育與醫療系統間缺乏整合,家長必須反覆補件、重複鑑定,既耗時又耗神。她要求市府在幼小銜接階段建立「心理支持協調窗口」,讓家長獲得明確引導與協助,而非被迫在兩個體系間奔波。

在醫療量能方面,張碩芳指出,桃園的婦幼人口逐年攀升,但兒科醫療人力長期不足,全市兒科醫師密度仍低於六都平均。雖然UCC輕急症中心陸續擴設,但實際服務量仍嚴重超載,家長夜間就醫仍面臨「無兒科可看」的窘境。她表示,若不盡速擴充兒科人力、推動重症及特兒聯合門診,醫學中心急診壅塞與兒童夜間醫療空窗問題將愈發嚴重。

桃園市議員張碩芳質詢桃園市長張善政。<br />

桃園市議員張碩芳質詢桃園市長張善政。

談及身障者庇護工場,張碩芳也揭露多起民眾陳情案例,指出部分庇護工場出現身障者在高溫下長時間外展工作、缺乏輪替與休息的情況,顯示管理與安全機制仍待強化。她強調,庇護制度的目的應是協助身障者邁向一般職場,而非將其長期隔離於特定環境。市府應依「身心障礙者權利公約」(CRPD)精神,強化稽核與培訓制度,建立開放且包容的支持架構。

在質詢中,張碩芳親自遞交超過8千份市民連署書,呼籲市府正視民眾對兒童安全、親職支持與兒少保護制度改革的訴求。她引用美國社會政策研究中心(CSSP)提出的「五大保護因子」理論,指出該架構已被全美50州採納,是預防兒虐、強化家庭功能的重要依據。她建議桃園比照國際經驗,制定屬於桃園的「兒童保護政策白皮書」,將心理健康、幼小轉銜、前端訪視、家庭支持與跨局處協作納入系統性策略,並建立年度成果公開制度,確保政策落實。

針對多項醫療議題,桃園市議員張碩芳質詢衛生局長賈蔚。

針對多項醫療議題,桃園市議員張碩芳質詢衛生局長賈蔚。

張碩芳強調,兒少保護與醫療支持是一座城市最基本的安全網,但目前桃園從心理鑑定到醫療量能、從庇護制度到家庭支持,都顯示資源不足與系統斷裂的現象。她呼籲市府站在家長與孩子的角度重新檢視政策優先順序,整合醫療與教育資源,以更大決心推動改革,打造一個真正讓家長安心、讓孩子被看見的城市。


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