專題/豪宅管制14年 蝸居飆天價 估價師:央行該限制「單價天花板」了

好房網/新聞中心 2026-07-07 17:58

好房網News記者蔡佩蓉/台北報導

為抑制豪宅墊高房價,2012年6月央行針對豪宅貸款祭出管制措施,2014年6月再將豪宅認定門檻降至台北市7000萬元以上、新北市6000萬元以上、其他地區4000萬元以上;豪宅貸款更在2024年9月央行祭出第七波打炒房時,降至3成,堪稱史上最嚴厲。然而,不動產估價師卻觀察到,政策美意如今卻被扭曲成「限總價、撐單價」的畸形市場。

高源不動產估價師聯合事務所彙整2026年上半年的全台住宅成交單價前十名,當中出現三個成交總價落在7000萬元門檻以下的高價住宅,包括中正區「信義VISTA」總價1790萬元、大安區「志榮BR4」總價4896萬元,以及大安區「冠德安沐居」總價5368萬元。

全台住宅成交單價排行。圖/高源不動產估價師聯合事務所提供

高源不動產估價師聯合事務所所長陳碧源指出,這些房屋雖然不屬於傳統認知中的豪宅,但每坪單價卻高達182.9萬至近200萬元,甚至超過不少總價破億的大坪數建案。在「總價上限」這種一刀切的規範下,市場早已出現結構性的轉變,或是將它們稱作「小豪宅」。

陳碧源提到,央行長期對高價住宅實施選擇性信用管制,這項政策原本是為了抑制投機、壓抑房價,但實務上,「只看總價、不看單價」的管制方式,產生了反效果,「高房價不只外溢到小坪數,進一步推升建坪單價,也讓居住空間明顯縮水。」

古德哈特法則發酵 7000萬元門檻反成市場「定價天花板」

他解釋,這正是經濟學上「古德哈特法則(Goodhart’s Law)」的典型實踐,當一個指標被當作政策控制的目標時,它便容易失去原本作為衡量指標的功能了。因此,央行定義高價住宅的工具,結果便是引導全市場的資源與行為,集體朝向這個標準進行「上有政策、下有對策」的畸形調適。

對換屋族或中產階級首購族而言,一旦跨過這條線,原本7至8成的貸款成數,將大幅下降至3成,自備款往往暴增數千萬元,資金壓力顯著提高,買方自然不會選擇總價7000萬元的房子。

「建商為了讓建案順利銷售,策略也變得很直接—把總價壓在門檻之下,既然單價難以下修,那能調整的,就只剩坪數。」

「限總價、撐單價」效應發酵,精華區房市逐漸走向高單價、極小坪產品。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影
台北市、信義區。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影

陳碧源指出,銷售坪數愈做愈小,小坪數住宅也成為市場主流,這種市場趨勢,並非單純用台灣平均家戶人口減少就能合理解釋的。「信義VISTA」與「志榮BR4」的純住宅面積,室內面積(主建物+附屬建物)分別僅有6.52坪與15.70坪,就是這種趨勢的具體結果。

坪數愈切愈小,看似降低了購屋門檻,實際上卻壓縮了居住品質,讓家庭生活空間變得更加侷促。更值得注意的是,這種政策並沒有壓低精華區的單價,從而也間接支撐了地價。

房價撐住地價 土地剩餘理論揭示高地價成因

陳碧源解釋,從不動產估價的「土地剩餘理論」與「土地貢獻學說」來看,土地價值本來就取決於未來可實現的房價。當市場資金集中在7000萬元以下的房屋時,需求並沒有消失,只是轉向小坪數、高單價的建案,建商在這樣的環境下,仍然可以不斷測試單價上限。

當房屋單價持續墊高,在扣除營建成本與合理利潤後,剩餘價值自然完全回流並貢獻到土地。結果就是,建商在購地時更敢出價,無論是土地標售或都更、危老整合,土地單價都被一路推高、螺旋向上。(延伸閱讀:打炒房再追擊/央行15年來最嚴!彭淮南花6年讓房市降溫...這次「金龍風暴」市場將出現這些轉折)
 

換句話說,房屋銷售單價沒有被壓下來,土地成本就不可能下降。反之,唯有當房價單價實質下降時,剩餘歸屬於土地的價值才會減少,土地單價也才可能開始回檔,從而讓購地成本降低,並且逐漸合理反映在房價上。

然而,中央銀行現行的管制方向,反而讓房價與地價結構更加僵固,也是造成明明有選擇性信用管制措施,但是房價、地價始終盤整,而非明顯下降的主因。

學者認為,政府可研議差別化貸款措施,取代以總價或單價劃分。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影
房市、街景。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影

央行應改管「單價」而非「總價」

結果變成「限總價、撐單價」,因此房價並沒有真正鬆動,坪數卻愈來愈小。甚至長期下來,精華區房市很可能走向「高單價、極小坪」的結構,與原本希望改善居住品質、促進居住正義的政策目標,反而愈走愈遠。

至於業界不少人呼籲央行應該調高價住宅的上限,鬆綁總價天花板。陳碧源認為,央行應進一步訂定「單價天花板」,給予正確的指導方針,否則住宅面積越來越扭曲,也漸漸逼近或小於台北市主建物最小居室46平方公尺或13.915坪的合理居住面積,恐非民眾之福。

2026年上半年高單價交易統計。圖/高源不動產估價師聯合事務所提供

與其限制高價住宅 不如瞄準投資炒作行為

清華大學計量財務金融學系助理教授鄧筱蓉認為,與其界定「高價」或再訂定「單價天花板」,倒不如要釐清何謂「投資型產品」,這才能符合央行所謂健全房市、抑制投機炒房的目標。

例如商業區違規蓋住宅近年已經從大直大灣段、內湖五期,蔓延至新竹、中南部地區,這類產品往往是投資客鎖定的物件,成為可不斷轉手炒作、收租的「灰色違規產品」,可惜目前中央、地方政府都未採取管控措施。

此外,鄧筱蓉提到,政府在大數據勾稽之下,能清楚知道多屋族、囤房族的輪廓,是否針對這些族群進一步限制貸款成數、利率等,或是也許可思考之處。

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