「0元看1年」違法吸有線電視收視戶 公平會重罰永佳樂、大豐逾百萬元

生活中心/綜合報導 2017-11-01 16:52

行政院公平交易委員會今(1)日表示,因新北永佳樂有線電視、大豐有線電視推出「0元看1年」的方案違反公平交易法第20條第3款規定,阻礙當地其他有線電視競爭,因此各被重罰新台幣250萬元、100萬元罰鍰。(圖/資料照片)

居住在新北市新莊區、五股區、板橋區、中和區的人,可能會發現當地某些有線電視業者為搶生意,推出「0元看1年」的超優惠收視方案。但從現在起,民眾恐無法再辦這類有線電視收視方案。行政院公平交易委員會今(1)日表示,因新北永佳樂有線電視、大豐有線電視推出「0元看1年」的方案違反公平交易法第20條第3款規定,阻礙當地其他有線電視競爭,因此各被重罰新台幣250萬元、100萬元罰鍰。


據公平會調查,永佳樂有線電視在新北市新莊區、五股區及泰山區,市場占有率達86.20%,具有相當市場力量,卻於2016年7月起對新進業者之客戶實施0元收視有線電視1年之優惠方案(下稱0元方案),經對照永佳樂公司2016年之每戶每月平均變動成本,前述0元方案之價格顯然低於其平均變動成本,且與其過去對一般訂戶之收費價格(每月均為新北市政府核定之收費上限500元)顯然有很大的差距,與當地其他有線電視業者之收費情形不相當。


公平會調查指出,永佳樂公司實施0元方案之時點及對象,主要為因應新進業者參進本案相關市場,其意圖及目的係為阻礙新進業者參與或從事競爭,並已影響一般收視戶對有線電視服務提供者之正常決定,而使得新進業者蒙受流失客戶及退租退費之損害,已對競爭者產生阻礙競爭之效果。


公平會也表示,永佳樂的0元方案短期而言,消費者似可無償取得免費收看有線電視1年的優惠,但長期實施結果,現有新進業者可能因而退出相關市場,一時亦難有後繼之競爭者參進,終將損及該市場之競爭及整體消費者利益,因而認定屬公平交易法第20條第3款之「以低價利誘方法阻礙競爭者參與或從事競爭」之行為,因此裁罰250萬元罰鍰。


另外,公平會調查發現,永佳樂於2015年5月開始,即新進業者進入市場之際,與公寓大廈管理委員會簽訂「有線電視優惠協議書及契約書獨家經營權條款」,限制管委會不得另與其他有線電視業者簽約,否則取消優惠並要求補回優惠金額以作為懲罰性違約金,意圖阻礙競爭者且已對競爭者產生一定阻礙,懲罰性違約金條款則墊高競爭者經營成本且降低競爭者價格競爭的能力,損及部分不與永佳樂交易或有意轉換的住戶消費者利益,構成公平交易法第20條第3款違法行為。


除永佳樂以外,屬新北市板橋區、土城區既有業者的大豐有線電視,從2016年6月下旬起推出「第四台回娘家優惠方案-0元看一年」方案,對象僅限曾使用大豐有線電視服務但之後轉換別家新進業者的用戶,該「0元看一年」方案不適用既有用戶,也因此優惠方案的意圖是以低價利誘新進業者用戶,阻礙新進業者參與競爭,公平會對照大豐在該案相關市場近3年每戶每月平均變動成本,該優惠方案顯然低於其平均變動成本,也不同於過去的用戶收費,因此判定違反公平交易法第20條第3款規定,裁罰100萬元罰鍰。


 

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