中共軍機不斷擾台，台南空有8703處防空避難所，民眾卻不曉得確切位置，一旦發生空襲，市民都不知該躲到哪裡。加上在建築相關法規中，許多大樓地下室即是防空避難所，只是很多的地下室都變成堆棄雜物的地方。對此，市議員林美燕要求市府，除加強對民眾的防空意識宣導外，需規劃防空避難手機APP，讓民眾一目暸然，並針對防空緊急避難等相關配套措施全面總體檢。

林美燕表示，在南區與安平區有機場又有港口，如果共軍來襲或發射飛彈，能反映避難的時間很短，可能只有幾分鐘，依據警察局提供8千多個防空避難所，但這些防空設施到底在哪裡？實際問了很多市民，包括她自己都不曉得。

林美燕說，防災教育要從小扎根，防空演習也不應再像過去一樣流於形式，要從生活中做起，日本等國家皆有頒行民防手冊，手冊裡提醒基本的緊急避難與救護知識外，也清楚標示各避難所位置。市府應研議建立專屬台南地區的防空避難手機APP、網站等，方便讓民眾閱覽方式呈現，供市民下載查詢。

林美燕表示，防空避難設備除了應使用不燃材料，並不得阻塞進出口通道等相關規範，才符合防空避難設備基本條件，因此相關單位應針對防空避難所做總體檢改善，提前部署加強國人緊急避難知識，居安思危、備而不戰，才能真正保護家園。

黃偉哲市長回應，近日已將防空疏散避難設施的位置公布於台南市警察局及各分局網站宣導專區「防空疏散避難專區」，為提供民眾更便捷的查詢，目前已著手進行第二階段(公開地圖)的設計，預計11月底公布於警察局網站。