為打造更完善且符合實務需求的就業環境,台南市議員朱正軒8日於議會質詢時,針對現行《就業服務法》裁罰的比例原則,以及中高齡就業政策提出具體建言。朱正軒呼籲市府勞工局應向中央反映修正《就業服務法》,以分級裁罰代替齊頭式重罰,同時於地方推動中高齡友善企業認證,以活化城市勞動力並落實真正的職場平權。
朱正軒指出,現行《就業服務法》明定招募員工不得有性別歧視,違者開罰 30 萬至 150 萬元。此齊頭式重罰,對缺乏專職人資、不諳法令的微型企業(如巷口店面或微型補習班)而言,無疑是違反比例原則的「抄家式」懲罰。許多小微企業負責人因傳統習慣用語在徵才廣告寫出「女性佳」,並非惡意排擠特定性別,若遭檢舉即面臨鉅額罰款,恐導致大半年淨利歸零,甚至引發企業倒閉與員工失業。
此外,法規缺乏彈性容易產生「鴕鳥效應」,導致雇主為了避險在徵才廣告上保持中立,卻在實際面試時進行檯面下的隱性篩選,反而讓勞工浪費時間與交通成本,對勞工權益並未實質加分。他建議勞工局向勞動部反映基層心聲,推動依企業規模、資本額或員工人數建立「分級裁罰機制」,並在中央修法前,針對微型企業初次且非惡意的違規,地方執法應強化「行政指導先行」,以輔導及限期改善代替一刀切的重罰。
針對高齡化社會的勞動力發展,朱正軒則強調,中高齡及高齡者不應僅被社會視為「受照顧者」,其實更是維持城市勞動力與推動發展的寶貴資源。朱正軒表示,高齡勞工歷經豐富的產業變遷,具備深厚實務經驗、強大的問題解決能力,以及極高的職場穩定度與責任感,不僅能降低企業流動率,更是傳承無形經驗的絕佳「職場導師」。
為鼓勵長者重返職場,朱正軒要求市府積極建構全齡友善職場,並提議建立「中高齡友善企業」認證與獎勵機制。針對進用中高齡勞工達一定比例且落實無年齡歧視的優良企業,市府應給予公開表揚、實質補貼,或於市府採購評選中予以加分鼓勵,讓歲月淬鍊的智慧與經驗得以在職場上持續發揮價值。