(圖/翻攝自中國國民黨立法院黨團Facebook直播)
美國川普總統於去(2025)年8月公布最後一波「對等關稅」課稅稅率名單,台灣從原先的公布的32%降至20%,但是既有稅率再加上20%「對等關稅」。經過雙方5個月的磋商後,台美雙方16日均宣布達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加MFN、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作、深化台美AI戰略夥伴關係」等多項談判預定目標。中國國民黨立法院黨團今(19)日召開記者會,嚴正要求行政院,針對對美投資5,000億美元計畫,提出完整「產業衝擊影響評估報告」,內容必須包括:對台灣GDP影響、對半導體產業鏈影響、就業市場的衝擊、對中小企業與傳統產業外溢效果,以及對國家財政與金融風險評估。
國民黨團並要求:一、行政院說清楚2,500億美元的信用擔保,錢從哪裡來?風險如何控管?二、既然當初承諾先進製程留在台灣,現在卻出現30%-40%外移事實,民進黨政府要如何守住台灣半導體核心競爭力?三、當投資重心全面轉向美國,台灣中小企業、傳產和就業機會該怎麼辦?政府具體因應方案為何?國民黨團要求行政院必須將完整談判內容,送交立法院審查。
國民黨立院黨團書記長羅智強表示,15兆元台幣(以下)投資換15%關稅,台灣矽盾和護國神山群幾乎全部外移美國,看起來民進黨政府和行政院長卓榮泰是「感恩戴德」。國民黨種下高科技大樹半世紀,不但讓全體國人受惠,也能讓執政10年的民進黨,唯一能夠拿出來的產業成績單,除此之外,民進黨交出什麼樣的產業成績單?
羅智強指出,民進黨政府現在不只是在大樹下乘涼,還開始在砍樹,現在移走的不只有台積電,還移走高科技產業鏈。在未來5年、10年甚至20年以後,這棵高科技產業大樹已經不見了,下一代子孫該怎麼辦?
羅智強進一步指出,15兆元對美投資承諾,台灣每年GDP約0.8兆美元、日本4.3兆美元、韓國1.8兆美元,而這項投資佔了我國GDP 62.5%,若換算每人要背負對美投資的責任額,台灣背負64萬元、南韓35萬元、日本是20萬元。羅智強很難理解,為何民進黨政府上下能夠喜孜孜地來宣傳?同樣也和日韓一樣15%關稅,若按照GDP比重,對美投資日本僅1/5、韓國連一半都不到,台灣卻佔了62.5%,請問行政院,所謂勝利的基礎在哪裡?羅智強提出嚴正警訊,請民進黨政府守住高科技產業的根。
首席副書記長林沛祥表示,民進黨政府上周五高調宣布台美關稅談判結果,關稅設定15%且不疊加,表面上看起來是成功的關稅談判,但在談判的背後,民進黨政府到底拿了什麼去交換?台灣付出什麼代價?林沛祥說,15兆元的投資與擔保,錢從哪裡來?台灣承諾投資美國半導體產業5,000億美元,其中包括企業投資2,500億美元,和政府信用擔保2,500億美元,相當於台灣一年GDP 25兆元的六成以上,等於拿國家超過一半的總資產,去保證美國半導體產業的發展。
林沛祥請問行政院,這筆鉅額擔保風險誰來扛?萬一投資失敗誰負責?全民納稅錢,不是民進黨的政治籌碼。台積電董事長魏哲家已經公開表示,未來2奈米及更先進的製程,至少有30%將在美國生產,而當半導體先進製程與人才大規模外移,美國商業部長盧特尼克甚至喊話,目標是40%的半導體供應鏈,要移轉到美國,那麼未來台灣的汐科、竹科、南科還剩下什麼?林沛祥認為,這不是互惠合作,而是實質掏空。
再根據這次台美關稅協議,台積電至少要在美國亞歷桑納增建至少5座晶圓廠,每座廠至少需要500-800名核心工程師,保守估計至少需要3,000頂尖AI和半導體人才外流,當最優秀的大腦走了,台灣的護國神山還剩下什麼?林沛祥認為,這比少子化、能源缺乏,甚至兩岸關係更為險惡的國安危機。
林沛祥進一步指出,所謂的「半導體獎勵機制」,是美國給予的關稅優惠和補貼,對象不是留在台灣的產業,而是到美國設廠的企業。在美建廠期間,可獲得免稅進口相當於2.5倍產能的產品;完工後可免稅進口1.5倍產能。換言之,這是誘導台灣產業全面移往美國,這不是互惠,而是「以關稅換產業」,逐步掏空台灣。
林沛祥認為,這次台美關稅談判影響,更嚴峻於10多年前服貿協議,而當年行政院提出服貿對「產業衝擊影響評估報告」,送交立法院審查,接受全民檢視。因此要求行政院,必須比照服貿協議,針對對美投資5,000億美元計畫,提出完整「產業衝擊影響評估報告」,內容必須包括:對台灣GDP影響、對半導體產業鏈影響、就業市場的衝擊、對中小企業與傳統產業外溢效果,以及對國家財政與金融風險評估。
此外,國民黨團提出三項嚴正要求:一、行政院說清楚2,500億美元的信用擔保,錢從哪裡來?風險如何控管?二、既然當初承諾先進製程留在台灣,現在卻出現30%-40%外移事實,民進黨政府要如何守住台灣半導體核心競爭力?三、當投資重心全面轉向美國,台灣中小企業、傳產和就業機會該怎麼辦?政府具體因應方案為何?
最後,國民黨團不會坐視民進黨政府以短視近利的決策,掏空台灣未來,國民黨團要求行政院必須將完整談判內容,送交立法院審查。國民黨團會為納稅人血汗錢、為台灣護國神山群、為下一代的生存發展嚴格把關。
副書記長王鴻薇表示,我們都歡迎台灣關稅是15%不疊加的結果,讓台灣能和主要幾個競爭對手日韓一致,在投資總額上,卻是前所未有掏空台灣。台灣承諾投資美國5,000億美元,包括直接投資2,500億美元,政府信用保證2,500億美元,相較日本5,500億美金,或是韓國3,500億美元的投資,看似差不多,但是日韓GDP規模比台灣大非常多。若換算對美投資承諾金額,換算成GDP,就會發現台灣對美投資金額非常不合理,且極為危險。
王鴻薇指出,日本對美承諾投資5,500億美元,佔其GDP 12.8%。韓國對美承諾投資3,500億美元,佔其GDP 19.4%,台灣對美承諾投資5,500億美元,竟佔了GDP 62.5%,台灣承諾如此大的金額,難道不是掏空台灣嗎?王鴻薇說,這不是根留台灣,也不是全球布局,世界上沒有任何一個國家,會承諾投資另外一個國家金額,佔整體GDP超過50%,這是非常危險的作法。
王鴻薇舉出,根據主計總處統計「固定資本形成總額」,包含民間企業和政府投資,2024年國內總投資約為6兆元,但現在承諾美國會投資卻高達15兆元,是國內一年投資總額一倍以上,這難道不是掏空台灣嗎?此外,依據中研院統計,2025年半導體產業規模將達到6兆元,按照美商務部長盧特尼克說法,川普總統要求台積電的40%產能搬到美國亞歷桑納,這不僅是6兆元產能將搬到美國,現在台灣半導體相關從業人員約30萬人,未來就業會不會出現問題?這些都是民進黨政府不願意告訴國人的。
王鴻薇表示,民進黨政府對台美關稅談判,用空前成就大內宣,如此粉飾太平這讓人非常擔心,台灣將陷入產業逐步空洞化的危機。王鴻薇呼籲賴政府、卓內閣必須正視如此龐大投資美國金額,絕對不能排擠本國投資,而現在矽盾的40%移到美國,未來矽盾還存在嗎?更重要的是,約30萬半導體從業人員的未來就業保障,政府必須嚴肅面對。
藍委賴士葆表示,卓榮泰院長聲稱台北關稅談判結果是「重大勝利」,認為美對台關稅從20+N,減少15%,今天清晨還跑去機場為鄭麗君副院長接機。但我們要付出多少代價?2,500億美元直接投資,和2,500億美元的政府信用保證;但民進黨政府說2,500億美元信用保證其實沒這麼多,其實是在玩文字遊戲,把百姓當3歲小孩騙。
賴士葆舉例,所謂信用保證,就是當你去貸款100萬元,房屋擔保品僅有50萬元,另外再找人保50萬元,而這位人保也是債務人,一旦我還不出錢來,人保就得擔下50元債務。換言之,政府就是2,500億美元的債務人,當企業去美國投資,政府保證若干投資金額,萬一該企業倒閉,政府就得買單。因此對美國而言,就是政府投資2,500億元美金。
賴士葆進一步表示,台灣GDP是日本的1/5,台灣對美投資金額居然相同,韓國的GDP是台灣兩倍,投資美國3,500億元美金。台灣用5,000億元美金,換到15%關稅。去年台灣對美輸出約2,000億元美金,減少5%關稅就是100億元美金,等於是少付100億元美金,付出投資5000億元美金的代價,晶片與半導體要移往美國。
根據天下雜誌統計,半導體上下關聯產業超過2,300家要同步外移,約有10萬名工程技術人員也要跟著外移,台灣人口將減少20萬人左右,消費群也會跟著消失;消費是支撐GDP成長重要的支柱。賴士葆說,這次台北關稅談判結果,美國商務部長盧特尼是為了讓川普開心,川普保護台灣,但從未聽過川普承諾「台灣有事,就是美國有事」,會出兵保護台灣。賴士葆希望川普在台灣搬過去幾乎整個半導體產業後,能夠說「台灣有事,就是美國有事」?
賴士葆表示,因應整個半導體產業搬到美國,個人主張企業在美國投資1塊錢,就要投資台灣1塊錢,企業投資美國2,500億元美金,就要投資台灣2,500億元美金。投資台灣標的,就是賴清德總統大力倡議的「信賴五大產業」,包括半導體、人工智慧(AI)、軍工、安控(安防與資安)及次世代通訊等產業,以確保台灣投資動能。
藍委徐欣瑩擔憂半導體產業將連根拔起,相關供應鏈是台灣目前最要的核心產業,民進黨政府口中所謂的外交成果,但看在新竹人眼中,是最要的高科技產業一步步往外搬離。如果先進製程和研發中心等相關供應鏈都移往美國,新竹還剩下什麼?只剩下高耗能、高汙染、低附加價值的空殼?科技人、工程師將被迫遠離家鄉,成為「科技移工」?
徐欣瑩認為,美國急於要將台灣半導體產業搬到美國,就是認定台灣處在兵兇戰危的不確定因素,民進黨政府不去降低戰爭風險,反將矽盾送出,這對台灣安全有加分效果嗎?徐欣瑩要求民進黨政府,投資必須透明化,行政院必須說清楚,15兆元投資到底有哪些產業?哪些技術?行政院必須提出根留台灣條款,對美投資多少,就必須在台灣保留等比例,甚至更高比例的先進製程與研發能量,不能讓台灣只剩下代工。
最後,徐欣瑩要求行政院必須啟動「產業安全與空洞化評估」,國發會必須提出完整「產業外移與就業衝擊影響評估報告」送交立法院審查。徐欣瑩強調,為了台灣和新竹的未來,絕不接受模糊與黑箱。