▲圖片來源：路透
日前美國總統川普宣布重大移民政策調整，將專業技術人員H-1B申請費用從原先的2000~5000美元，大幅調升至每位申請人可達10萬美元，調漲幅度驚人，並於9月21日生效，預計將對數十萬名勞工產生直接性的衝擊。
H-1B簽證是什麼?
H-1B簽證屬於美國短期性、非移民類工作簽證，申請人須具備大學以上學歷，美國雇主得以聘用海外人士從事專業技術領域工作，適用範圍廣泛。
每年開放名額上限約為6.5萬個，適用於一般申請人，另外特別開出2萬名額，專門提供取得美國大學碩士以上的申請人。
去年美國政府收到約42.5萬份H-1B簽證申請，意味著中籤機率僅約五分之一。
簽證有效期限為3年，可延長一次，最長可長達六年。
白宮先前宣布一項新規定，要求持有H-1B簽證但在國外的員工，其雇主須先繳交10萬美元才能入境美國。此消息一出，引發科技巨頭微軟、蘋果等公司恐慌，緊急召回在外出差的H-1B員工返美。儘管白宮隨後澄清，這項規定只適用於2026年3月抽籤的新簽證申請者，不影響現有簽證持有者或續簽者。
川普實施提高H-1B簽證計畫主因
川普表示H-1B非移民簽證計畫遭到部分企業系統性的濫用。
H-1B計劃的原意主要是希望能補足美國本土缺乏的專業技能，但如今去被用來以較低廉價勞工取代美國本土勞工，其中尤其是資訊科技公司最為明顯濫用。
商務部長霍華德·盧特尼克強調，這項政策旨在鼓勵企業優先雇用美國本土人才，並指出：「我們應該訓練自己國家的大學畢業生，而不是依賴外國勞工。」
市場看法分歧
根據統計，印度是美國H-1B簽證的最大受益國，約有70%專業技術人員簽證核發給印度申請人，印度政府對此政策變動表達強烈反對，並於9月22日緊急派遣高階代表團前往美國進行協商。
印度外交部發出聲明，此措施可能衝擊許多家庭，甚至產生人道後果，並期望美國當局能妥善解決這些問題，政策應該全面重新評估。
不少專家都擔心，高簽證費會讓企業更難找到人才，進而影響創新，並指出，這可能會讓公司把很多工作都搬到國外，讓創業者和高階主管不想來美國，長期下來對美國的創新和競爭力都是很大的打擊。
然而部份科技巨頭反而表示讚同，輝達執行長黃仁勳接受CNBC訪問時表示，移民是美國獲得最聰明人才的關鍵，對未來國家發展也非常重要，並表示很高興川普總統正在採取這些措施。
OpenAI執行長山姆阿特曼則表示，財務激勵與人才招募掛勾是合理的方向，簡化流程吸引頂尖人才才是符合產業需求的真正做法。
因此，這項政策在保護本土勞工與維持國家創新動能之間，引發了激烈的辯論與市場分歧。其長期對美國科技產業格局和全球人才流動的影響，將是未來關注的焦點。
