立院召委考察彰化喊話升格七都 籲中央勿分顏色彰化先行

記者張文熹/彰化報導 2022-01-13 02:19

立法院內政委員會12日會同內政部官員至彰化縣考察彰化升格面臨審議問題並舉行座談會,縣長王惠美與議長謝典林、副議長許原龍等不分黨派議員,以及縣籍立委謝衣鳯、陳秀寳、黃秀芳、陳素月共同支持彰化升格,王縣長表示,不論人口、歷史、產業全不輸人,且各級民代都全力支持,最沒爭議,彰化也沒有比別人較「細漢」,拜託蔡總統、蘇院長等中央長官能多看看彰化。立法院內政召委林為洲也指出,竹竹升格仍需透過修法,而彰化升格不用修法,應該優先考慮彰化升格。

縣長王惠美表示,地制法很重要的是人口群聚,目前彰化每平方公里高達1,167人,高雄市為931人,台南市850人,所以彰化縣有125萬人口加上人口群聚都符合升格條件。就歷史文化而言,俗諺:「一府、二鹿、三艋舺、四寶斗、五番挖」,其中的鹿港、北斗及芳苑都在彰化,就可以看出彰化在歷史的重要性,產業方面,彰化的隱形冠軍、上市櫃公司及太陽能發電都是屬一屬二,海上風力發電更是全國第一,70%~80%都集中在彰化外海。

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王惠美表示,就先進的都市來講,軌道工程很重要,彰化市鐵路高架化已進入實質審查,南彰北彰捷運評估也會在今年完成,所以未來南彰北彰一環一軸雙樞杻交通系統連接後,將會更加便利,且矽品、電動巴士廠等進駐二林中科園區,顯示彰化的未來可以期待。

立法院內政召委林為洲指出,今天主要考察就是彰化升格,依照地制法現行規定,人口已達到125萬以上的彰化縣,升格計畫書已通過議會的審議並送到內政部,只要內政部以及行政院核定後,那彰化就能升格為第七都,今天主要了解過程中還有什麼需要注意的,讓彰化縣政府能夠更了解升格的申請過程中有那些需要補足,希望讓彰化升格能夠順利。

林為洲說,以過去五都的升格為例,升格審議過程有時會兩次,如新北市當時升格計畫書送上去後,第一次沒有核定,就要重新請縣議會再審定一次,因此相關程序必須弄清楚才能趕在2022升格,避免浪費審議時間,讓中央跟地方充分溝通,讓升格申請能夠更順利圓滿。


林為洲指出,現有地制法規定,彰化縣已經符合,按現有法律即可申請升格,而竹竹合併,雖然他是新竹縣立委,但就全國規劃來講,要有一致性標準來處理。那竹竹升格透過修法,才能夠按新法律升格,所以彰化不用修法就能升格,應該優先考慮彰化升格。

內政部次長陳宗彥表示,彰化縣政府已經將升格計畫書陳報內政部審核,會依照地制法及相關規定進行審查,並依照程序進行。目前進行計畫書內容審閱,審閱後若有需要地方政府再進行強化或補強內容時,會再通知縣政府補正。後續還有委員會審議、審查調查程序等各種程序,會依進度進行,無法給予確定時間表,依據過往經驗有長達兩年以上、長達一年以上,時程不一。

召委林為洲指出,今天考察的主要目的,因彰化縣已提出升格的申請,計畫書已送達內政部,內政部也特別指派負責相關業務的政務次長陳宗彥前來共同討論,未來經內政部審議後會送行政院,由行政院核准或駁回裁奪,行政院若核准,還須由行政院院會通過,目前已接近要攤牌的時候。

陳宗彥次長回應說,內政部接獲升格計畫書後續如何處理?年底是否能完成升格?因為6月25日是年底選舉公布選舉區的期限,因此6月25日是關鍵的時間點;其次,升格計畫書都是送內政部與行政院核定,因此內政部審查小組會初審是否有欠缺相關審查資料,今天也有向王縣長報告,有幾個需要補足資料之處,請儘速補足。此外彰化在民國98年也申請過升格,而上次升格失敗的原因就是在政治、經濟、文化及都會區域發展上較為欠缺,這是彰化縣必須努力的部分。

召委林為洲總結說,審議時程到底要多久,內政部次長也講不出來,所以希望能在有效的縮短審議時程,越早審議就越快有結論,才能確定今年能否適用,還是下一任才適用,現在才1月份,那麼長的時間,內政部、行政院不審議出結論的話,他覺得說不過去,所以第二個結論是希望內政部的審議小組儘快成立,且儘快做有效率的審議,且送至行政院,之後,他會繼續督促行政院在有效時間,於6月25日可公告的時程之前完成審議,是准還是不准,如果准的話,實施日期是在今年12月25日還是下一屆,讓地方才有依循方向。

王縣長最後強調,彰化如果當時成功升格,現在大概也和台中市一樣繁榮了,說彰化人口聚集比較不明顯,但以目前彰化的人口密度來看,彰化每平方公里高達1,167人,高雄市現在才931人,就可以升都,台南市也不過850人,一樣可升都,而彰化卻不能升都,「彰化人真的没有比人較卡細漢」。


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