政策倉促上路引發「土石方之亂」 省不動產開發公會全聯會怒批政府罔顧民意

理財周刊/新聞中心 2026-01-09 18:10

【理財周刊記者顏瓊真報導】內政部國土管理署自今(115)年1月1日推出「營建剩餘土石方全流向管制」,台灣省不動產建築開發商業同業公會聯合會9日到公共工程會陳情後召開「沉默.罔顧民意」記者會,他們批評政策倉皇上路,但全台土資場、棄土場等量能均嚴重不足,且相關配套措施尚未完備的情況下,已在全台引發「土石方之亂」,將成為壓垮已經奄奄一息的建築開發產業的最後一根稻草。

台灣省不動產建築開發商業同業公會聯合會理事長吳國寶表示,營建剩餘土石方全流向管制立意良善,但在土資場、棄土場量能嚴重不足、地方政府配套尚未完備的情況下貿然上路,實務現場早已全面失序。

他說,由於合法收土場域不足,土石業者紛紛拒收,導致營建工程無法推進,公共工程與民間建案同步停擺,實務上已形同一場人為製造的「土石之亂」。

吳國寶痛批,政府一方面高喊國土永續與環境治理,另一方面卻忽略產業運作的基本現實與時間成本,以錯誤的政策節奏重創產業根基。

他說,自去(114)年9月8日高雄市政府工務局嚴格稽查執 土方清運情形後,衍生以下諸多亂象與問題:

一:囿於土石業者全面停止收土,導致本產業的工程出土也全面停擺,而無法申報開工與動工。

二:正在深開挖的工地也因土方去化受阻而必須停工,衍生結構與公共安全風險。

三:僅限砂石車能安裝「GPS」車機,對8米以下道路或3米巷弄車輛根本無法通行,如何順利開挖。

四:不論土資場亦或廢棄物最終去化場所,政府為什麼一再要求「以公共工程為優先」實令本產業不解與無法信服。

五:土地重劃區、農業土地改良及低窪地區回填等限制條件嚴苛,而且還規定必須經過收容暫置場(B 點) 的分類篩選,根本無濟於事。

六:在量能不足、配套措施又尚未完善的此刻就倉促急於上路實施,全聯會大膽發出警訊,民國115年起將面臨土方無處去、工程全面癱瘓、非法棄置更加地下化。

他說,目前全台合法土資場、掩理場、廢棄物最終去化場所均嚴重不足,依114.12.4内政部舉辦「營建剩餘土石方的全流向管理整備情形產業座談會」資料顯示,目前國內營運中具有填埋功能土資場共計18處(本島14處、離島有4處),總剩餘土石方填埋量約計850.1萬方,另該部又統計現行土方量平均計有4317萬方,其中需要填埋包含既有土方交換量、廢磚混凝土塊與連續壁產出皂土 (超泥漿),以 5 年均值計算,其總比例約計25%,約計1000 方,換言之,主管機關所盤點的量能帳面上都已經明顯不足,何以還要倉促上路實施,無異是要官逼民反,鼓勵土石方業者從事違法亂倒。

吳國寶說,建築業並非不願意接受管理,而是無法承受毫無準備、沒有緩衝期與退場機制的政策試驗。若政府持續充耳不聞,最終承擔後果的,不只是建商,而是購屋民眾、地方建設與整體經濟。

針對相關問題,公會具體建議政府立即暫停「營建剩餘土石方全流向管制」,並將原訂於115年實施的時程延後四年至119年,將延後期間視為「配套建置與量能補強期」,由中央統籌督導地方政府,加速盤點並設置足夠容量的土資場與棄土場,同步建立清楚、可行的轉運與管理機制,避免問題持續惡化。

台灣省不動產建築開發商業同業公會聯合會希望政府能給開發業者一條生路;吳國寶強調,建築產業是支撐內需、帶動就業的重要引擎,公會並非對立政府,而是站在產業與社會整體利益立場,誠懇呼籲政府立即踩煞車、修正錯誤政策方向。若政府持續忽視產業警訊,公會不排除持續擴大對外發聲,讓社會各界看清政策失靈所帶來的真實衝擊。

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