丹娜絲颱風來襲，造成台南大北門6個區災情慘重。關心災情的陳昆和議員面對公部門的救災備感無奈，為了讓民眾了解實情，透過LINE、FB等群組，發送一封給大北門區鄉親與有關政府機關公開信說明，此舉獲得地方很大的迴響。陳昆和建議，亡羊補牢猶未晚，主政者應多關懷民生經濟，趕快執行讓災民與受創企業有感的補助救濟方案，好好的照顧災民及災區企業。

陳昆和議員指出，丹娜絲颱風強風豪雨，不僅將屋頂吹掉、電線傾倒或折斷、停水停電停話、部份地區更是淹水數日不退。公部門應知道災情慘重，想復原需要一段時間，首先要擇地成立大型緊急收容中心，將受災戶集中供應住宿和三餐，這作為在全國大型災區都有做過，為何台南沒有，沒有收容中心，災民無處可去，只能仰天長嘆，也相對影響日後救災。

面對數十年來最大的颱風，民眾受災嚴重，公部門也不知所措，整個救災過程毫無頭緒，被民眾罵得很慘，怨聲載道。陳昆和說，此次受災最嚴重的地方是資源最缺乏的地區，那也是父不疼母不愛的地區。台南縣市合併15年，大北門區成為沉默地帶，被邊緣化、弱勢化後赤裸裸的呈現，此次災情慘重可說是被邊緣化造成的後果。

陳昆和指出，鄉親與不少地方產業企業受創慘重，受災戶未來只會更加窮困，原可提供在地就業的企業也呈現恢復原貎困境。這次災情最辛苦的是災民、台電基層員工（含外包工種）、環保清潔人員與災區里長。最令人敬佩的是及時發現災情自發救災、捐贈物資的善心人士與公益慈善團體。令人失望的是主政者明知災害嚴重，仍然態度消極，未及時擬定總體救災應變機制，事權亂無章法，整體執行效能不佳。

陳昆和說明，總統赴災區視察是件好事，可以帶給災民希望，但卻未見有實質協助，總統規格與立委格局大不相同，總統向災民說的話有些不得體，苦民所苦，就應該指責市府為何沒有先行安頓好受災民眾，讓孤獨的長者面對停水、停電、停話又屋漏困境。總統當時如果問市府大型災民收容中心設在那裡？相信整個就災亂象就曝光了，災民也可獲得妥善照顧。

此外，屋頂鋪帆布應急，是屬於高風險的專業作業，並非一般百姓可輕率從事。總統視察後隔日，嘉義六腳鄉就傳出民眾在爬屋頂時不幸墜亡，台南佳里下營里也有在家鋪帆布時從屋頂墜落身亡意外。陳昆和說明，如果把民眾安頓好，不必再憂心災民會被雨淋和三餐無著，救災團隊可順利作業，修復工作也會快些，唉，一步錯，步步錯。

陳昆和表示，截至目前為止，台南市政府的災害補助標準只是杯水車薪，中央補助標準比台南市政府還嚴苛煩鎖。主政者應該亡羊補牢，趕快執行讓災民與受創企業有感的補助救濟方案，好好的照顧長期支持台灣的災民和災區企業，多關懷民生經濟，爭取更多的經費和資源補助，助災民和企業脫離困境，早日讓民眾有感。

民眾看完公開信表示，實在很可悲，溪北地區民眾真的是二等公民，15年來，大北門區依舊老樣。根據網路問卷調查，台南市是不應列為6都的，與其他院轄市相比，台南市的民生經濟根本比不上，只有南科和沙崙智慧城，顯見公部門的努力還是需要加強。此次救災成效不要再利用媒體宣傳了，實際走過災區就了解。但社會大眾是沈默的，議員的苦口婆心可能又是一次狗吠火車罷了，無奈啊。