台南480件小二甲包含被起訴的力暘光電，沒電業執照卻可發電？由於10個月內市府若不依法撤照，將無法撤照，因此，市議員蔡育輝16日提出質詢，要求市府撤銷興辦計畫書，若3個月不依法處理，將對台南市政府農業局、經發局和地政局，提出貪汙圖利告發。
市議員蔡育輝指出，農委會怕在農地設置太陽光電，造成農地破碎，在109年7月7日宣布修法，不同意2公頃以下農地變更使用，光電業者因此稱為『七七事變』，申請光電卡關業者，找上當年的經濟部能源局局長游振偉、組長林文信和台南經發局長陳凱凌等人協助，大開後門。
為此，游振偉局長在110年9月和10月14日，召開『農地變更型光電推動研商會議』讓未達2公頃農地，俗稱小二甲案件加速審查，會中還做出3點開後門決議，讓480件小二甲光電案能全數納入。
蔡育輝說，根據監察院彈劾文指出，有委員在會中發言警示，可能有業者會夥同地主偽造文書，游振偉局長，仍未依法行政，違法的將『土地使用同意書』，做為不受小二甲禁令的審認標準，且未陳報經濟部和行政院，造成高達96.15% 『土地使用同意書』，皆為『倒填日期』不實的偽造文書』。
蔡育輝說，為了護航，經發局前局長陳凱凌也將小二甲案件改為聯合審查制度，沒想到仍然卡關，於是聯合林文信，用農地變更使用審查作業要點，七之一但書第二款規定，尋求出路，將容易變造偽造的土地同意書納入審認範圍，並且在未定案前，就通知光電業者想解套，需要有109年7月31日前的土地使用同意書，導致，頓時出現大量買賣繼承分割土地的亂象，也就是，出現同意書日期和所有權人前後不一問題。
面對這些『倒填日期』涉及偽造文書』的行為，林文信組長居然在會議中說『請前後土地所有權人都提出土地使用同意書就算合格』，會議也依此做成結論並全部審認，監察院接受檢舉，調查發現，倘若面積達317公頃的小二甲480案，全部完工，將導致20年不法發電收入高達174億元，將嚴重斲喪人民對政府公權力的信賴，為此監察院提出彈劾游振偉、林文信和陳凱凌案。
蔡育輝說，台南小二甲光電案，不但監察院彈劾，連台南地檢署都啟動偵查，將其中不法獲利高達91億元的力暘光電提起公訴，市府經發局卻在114年4月28日發新聞稿說，有疑義的小二甲案，將待司法判決結果一併辦理相關行政處置。為何要讓480件違法小二甲沒有電業執照卻可發電，是要圖利廠商跟台電嗎？業者不只違法發電，場址還偷埋營建廢棄物和爐碴。
蔡育輝說，這些違法小二甲，違反興辦事業計畫，應立刻廢止執照，根據行政程序法第117、第119和第121條規定，既不是需要保護的重大公益，也無違信賴保護原則，案件起訴兩年內若不撤照，將無法撤照，從力暘光電貪瀆案起訴至今，只剩10個月，經發局等相關單位為何不依法撤照？
蔡育輝強調，工業區的廠商拿不到饋線，反而是非法小二甲光電業者，輕輕鬆鬆就拿到饋線，還不用電業執照就可發電，叫認真守法的廠商業者情何以堪？請台南市府相關局處，3個月內依法撤銷小二甲興辦計畫書，否則，提出貪汙圖利告發。
