黑鷹失事致參謀總長沈一鳴等8人殉職 監院認定人為疏失並彈劾失職人員

政治中心/綜合報導 2020-07-22 18:05

一架載運包括國軍參謀總長沈一鳴上將在內13人的UH-60M黑鷹直升機,在1月2日上午8時許傳出迫降新北烏來山區的重大意外。我國國軍參謀總長沈一鳴上將、直升機正駕駛葉建儀中校、副駕駛劉鎮富上尉….等8人殉職,軍聞社新聞官陳映竹、後次室次長黃佑民中將…等5人生還。(圖/宜蘭縣府消防局提供)

一架載運包括國軍參謀總長沈一鳴上將在內等13人的國軍UH-60M黑鷹直升機,今(2020)年1月2日飛往宜蘭東澳嶺營區空軍第一雷達分隊途中,卻演變成失事於新北烏來山區的重大意外,時任我國國軍參謀總長沈一鳴上將、總士督長韓正宏、直升機正駕駛葉建儀中校、副駕駛劉鎮富上尉…等8人殉職。空軍司令部後發布初步調查報告,認為該起黑鷹失事屬環境(天氣及地形)與人因複合因素。今(7月22日)監察院發布新聞稿,認定該起黑鷹失事屬人為疏失,已通過提案,將彈劾空軍氣象聯隊第八基地天氣中心(後稱八天中)主任任亦偉、空軍戰術管制聯隊戰術管制中心(後稱戰管中心)管制長周士凱。


監察院表示,國防部參謀總長春節視導任務專機2020年1月2日於新北市烏來山區失事,造成機上參謀總長沈一鳴等8人不幸罹難之飛安事件,八天中主任任亦偉違反氣象手冊規定、戰管中心管制長周士凱違反戰管中心值勤規定,違失事證明確,情節重大。監察院於2020年7月20日審查通過監察委員包宗和、仉桂美提案,彈劾任亦偉、周士凱,全案移送懲戒法院審理。


監察院表示,彈劾案文指出,本案專機任務,空軍第四聯隊標準作業程序規定,應全程保持目視飛行,不得進雲,且任務機副駕駛於戰管中心提示時亦明確表示如天氣不好,改走C2沿海航線,顯見天氣是專機任務組員選擇航線之首要考量。


監察院指出,被彈劾人任亦偉、周士凱所涉之違失情節如下:


1.被彈劾人八天中主任任亦偉,向飛行員講解天氣,未依規定於天氣室講解,未錄音,明知可見光雲圖受始曉日照不足影響,無法讓飛行員瞭解山區航線雲層分布全貌,卻未運用一目了然之近紅外線雲圖(IR4-偵測低雲用)或查閱真實色雲圖,究明雲量分布,即告知航線上近山區有雲,但實際上還不會影響這次任務執行,且講解後未將守視結果通知飛行員應處,致專機駕駛先從C2、C10中選擇低雲密佈之C10山區航線,隨後因未能預先瞭解C10沿途雲量分布全貌,而於過坪林後遭入雲情況時,完全沒有心理準備,驚呼「雲長那麼快」,卻因資訊錯誤而誤以為仍可雲下目視安全飛行,遲延其及時由目視改儀器飛航決心之下達,顯有嚴重違失。


2.被彈劾人攔管長周士凱,負責C-430專機追監事宜,惟未能記取2018年F-16機撞五分山之教訓,任務前仍未查詢航線周圍地障,亦未依標準作業程序規定,將C10航線報告點座標輸入至指揮儀,致任務中無法察覺專機航跡偏離進入高地障山區,無法適時提醒高度,且未能依規定,適時告知飛行員天氣狀況,協助飛行員掌握前方雲之分布全貌,以便瞭解雲下目視安全飛行已有問題,顯有嚴重違失。


綜上,監察院認為被彈劾人所為,核已違反公務員服務法第1條、第5條與第7條規定,並已構成公務員懲戒法第2條所定應受懲戒事由,爰依憲法第97條第2項及監察法第6條規定提案彈劾,移請懲戒法院審理,依法懲戒。


針對監察院認定黑鷹失事屬人為疏失,將彈劾八天中主任任亦偉、戰管中心管制長周士凱一事,空軍司令部表示,對於監察院所提相關意見及違失人員移送公懲會等情,該軍敬表尊重。


空軍司令部進一步指出,本次事故發生後,已採取多項精進作為,持續強化氣象提示資源、落實任務提示及監管作為,並精練管制人員各項訓練及應變能力,以維飛行安全。


 

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