台南河川水質全國最差 環團:國土計畫不宜三高三低亂擴張

記者莊漢昌/台南報導 2020-06-24 15:27

台南河川水質全國最差,立委陳椒華24日偕同台南市環境保護聯盟、台南市水資源保育聯盟和台南社大環境小組召開記者會,呼籲市府應儘速改善,提高污水接管率、務必嚴管勤查工業和畜牧廢水,以維護台南河川水質。另對將在8月審查的台南市國土計畫草案,陳椒華和台南環團咸認規劃過多工業用地,農地流失嚴重,台南環境品質恐將更形惡化。


立委陳椒華發現台南市國土計畫草案經初審修正後,仍有三高三低問題,包括人口高估、產業用地高估、可用水量高估、事業廢棄物低估、宜維護農地過低以及糧食安全遭拉低等問題。陳椒華表示,台南的計畫總人口預計在5年內從188萬人成長至200萬人,包含產業用地引入人口數8萬人,但台南已連續2年人口下滑,止跌回升並不容易,市府對人口成長的規劃太過樂觀,不宜再用膨脹高估的人口數進行國土計畫。且台南人口已是減少的趨勢,但市府卻推估125年產業新增用地總量需求高達1,713公頃(不含未登記工廠、科學園區用地),將大面積農地劃設為工業區或產業園區,大幅擴張城鄉發展用地,嚴重減少農地面積。輕農重工、浮濫劃設城鄉發展用地,不是好的永續發展方式。


陳椒華指出,台南農業發展地區面積為11.22萬公頃,但草案中宜維護農地僅8.7萬公頃,其中農二和農三各少了近1萬公頃!農一也減少0.56公頃,合計將有約2.38萬公頃(約佔21.5%)農地即將流失。若照此發展下去,農業與工業搶水的問題,也是未來更嚴重的隱憂。


為了不一定存在的產業用地需求,宜維護農地將減少二成以上,意味著台南的農業生產將隨之減少,台灣低迷的糧食自給率恐將下滑,我國糧食安全度也將降低。另市府提出的修正版中,宜維護農地從8.7萬公頃提高到9.34萬公頃,並未增加可耕作農地面積,僅是將無法農作的國保一和國保二土地納入,是在玩數字遊戲。


面對各縣市大幅擴張工業區,陳椒華認為,大多數的縣市政府在計畫中並未考量工業擴張隨之而來的環境污染,包括空污、水污和事業廢棄物等。國土計畫草案中未見污染量的推估,以及增設事業廢棄物掩埋或焚化設施、污水處理廠等用地的規劃,就像蓋房子卻沒設計廁所、化糞池和抽油煙機一樣。


台南市環境保護聯盟理事長黃安調表示,國土計畫主管機關以因應氣候變遷和開發需求為幌子,偏重於土地利用、產業發展與非法農地工廠合法化;而水資源保育、環境生態之保護,以及大量工業區設置後產生的廢棄物、空污、水患、熱島效應&溫室效應等重大議題,則隻字未提。對於珍貴的文化資源根本沒著墨;汕州、溼地、流域管理、開發敏感區也無復育促進地區之劃設。


黃安調更舉例指出,1987年推動的烏山頭水庫風景特定區規劃擬住人口12000人,但該區是「特定水土保持區」禁止任何開發行為,2014年公部門卻還舉辦「…風景特定區都市計畫通盤檢討」,已經明顯違法。縣市合併後,市府又悄悄積極推動遷移市政中心,但國土計畫並未明列,玉峰堰水庫也因工業專管而岌岌可危;台南市是西拉雅平埔族的大本營,全市都有族人遺跡,卻未劃設任何保護點或保護區。至於河川整治,應以水污、水患、水泥化、地下化為規劃重點,但國土計畫也無任何說明。


 


 

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