大南方計畫「山海夾殺」南市舊城區 議員要求市府重作調整

記者莊漢昌/台南報導 2020-06-05 14:51

台南市議員邱莉莉

蔡英文競選總統連任時,提出4年9千億的「大南方、大發展」的南部發展計畫,但市府預擬的大南方爭取提案,泰半集中在原縣區,原市區只有安平港園區、黃金海岸水陸域遊憩建設案及天馬電台科技體驗園區被納入,府城區在南市大南方計畫內容呈現掛零。市議員邱莉莉認為該提案計畫對府城區不大方,5日要求市府必須重作調整。


因應行政院大南方計畫,台南市政府目前擬定「台南市大南方山海經濟發展計畫」,市議員邱莉莉5日在總質詢時提出檢討,她表示,大南方計畫主要目的是「用聚落帶動發展」,選擇既有重點聚落,整建產業空間、生活與文化休閒等機能,以吸引青年回流,吸引產業投資。按台南市以文化之都升格後的發展脈絡,文創與觀光是市府過往形塑在地產業創新的主軸,多以商圈經濟與文化園區為規畫重點,但檢視市府提出的「台南市大南方山海經濟發展計畫」,把產業發展聚落定為七大項:(一)沙崙智慧綠能科學城、(二)南部科學園區暨週邊發展計畫、(三)提升農業發展競爭力、(四)台南市安平港園區、(五)台南市先進運輸系統採自動駕駛捷運系統(ART)計畫、(六)文化創意展業、(七)招商投資-租稅優惠獎勵投資抵減,原先的商圈經濟與文化園區不再是被青睞的焦點。


邱莉莉指出,檢視27個子項目,僅有8個和原市區相關,舊城區的文化精萃之地包含中西區和北區在內更是掛零,感覺舊城區在大南方計畫被「山海夾殺」,尤其市府版的大南方文化創意產業聚落提出4處,卻都和舊城區無關,文化創意產業聚落和賴清德市長時代統籌的6大文化園區(赤崁、水交社、孔廟、新化、噍吧哖、左鎮菜寮化石園區),兩者規劃思維完全不同,她要求市長黃偉哲必須把文化資產聚落化,將其納入大南方發展計畫。


邱莉莉強調,台南市美術館去年10月營運至今已有8個月,但是周邊經濟效益卻沒有彰顯,隔鄰的大億麗緻酒店甚至還熄燈,顯見市府對於文化資本創造經濟效益的用心不足,文化部文化創意發展法日前預告修正,文化創意產業5年將有35%的租稅優惠,適用範圍更將涵蓋文化資產應用、藝術、影音圖文、設計以及傳播與數位應用。她建議市長黃偉哲依照文創產業的新政策再調整大南方經濟提案,不要只看得到山和海,還要有人文精神,觀旅局綜觀城市特色與優勢應該提出大南方文化觀光版的提案。


邱莉莉說,根據文化部文化創意產業家數及營業額統計資料,迄2018年底,台南市的文創家數是4,168間,只有比桃園市多,營業額也只比新北市多,也就是在六都相比,台南市的文創業者無論是家數或營業額,都居六都倒數第二,更令人意外的是,比較縣市剛合併升格的2010年,南市文創業者家數新增481家,總營業額居然不增反退,衰退3千萬元,可見台南文創經濟不如想像中美好,也代表市府在文創的指標管理沒有注意到經濟力消退的問題。


 

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