錢櫃林森店惡火公安議題 立院國民黨團盼修《消防法》加重管理人罰則

政治中心/綜合報導 2020-04-30 18:05

對於錢櫃KTV林森店惡火燒出的公安議題,國民黨籍立法委員蔣萬安、萬美玲、洪孟楷分別提出《消防法修正草案》,新增對於消防安全設備及火災警報器,管理權人需有「維持正常運作」相關問責條款,並加重對未依規定設置及維護之刑責和罰金。(圖/國民黨立法院黨團Facebook)

著名的連鎖KTV錢櫃KTV,4月26日驚傳其北市林森店發生火災,造成6人死亡院的重大公安事件。目前確認錢櫃林森店的室內消防栓、自動撒水設備、火警自動警報設備、緊急廣播設備和排煙設備,均因進行電梯施工關係被關閉,以致當時火災發生時消防系統全無運作,才造成如此嚴重事故。此外該場火災也燒出政府單位的消防安檢程序漏洞、便宜行事…等問題。對此,國民黨籍立法委員蔣萬安、萬美玲、洪孟楷分別提出《消防法》修正草案,新增對於消防安全設備及火災警報器,管理權人需有「維持正常運作」相關問責條款,並加重對未依規定設置及維護之刑責和罰金,期盼修法亡羊補牢,呼籲朝野共同支持修法,避免憾事再度發生,還給國人一個安全無虞的娛樂休憩環境和空間。


國民黨立院黨團書記長蔣萬安表示,一場錢櫃林森店大火燒出消防法規過時的問題,讓營業處所的管理人、施工包商心存僥倖的心態,便宜行事,在經過消防機關例行檢查後,自行關掉消防設備,而現行《消防法》相關規定卻無法對業者第一次違反消防法規的事實,只能勸導,不能直接開罰,讓業者心存僥倖,終釀成無法挽回的悲劇。因此,國民黨團委員各自提出《消防法》第35條、第37條「消防法修正草案」,避免未來再發生不幸的悲劇。


蔣萬安指出,國民黨團修法的方向分2大部分,一是對於消防安全設備的設置與維護,有重大違失將重罰,勿需再經過「勸導單」,要求限期改善,在一定期限未改善者,才能予以罰款處分。二是針對消防安檢方面,修法將朝向加重罰則方向修訂,針對未依規定在營業處所施工前,未提消防防護計畫而逕行施工者,給予嚴懲,同時提高罰責,並授予地方政府給予裁量空間,發現重大消防安全缺失之營業處所,即可立即開罰。蔣萬安希望內政部消防署能夠提對案,送到立法院審議,盡快將《消防法》的疏漏補起來,並免憾事再度發生。


藍委萬美玲表示,檢視《消防法》後發現,現行的消防法讓業者在被稽查到消防安全設備有違規情形時,不論情節重大與否,主管機關皆必須先通知管理人限期改善,無法立即開罰,這恐怕是錢櫃業者敢長期關閉消防警報器的主因之一,且現行相關罰則,最高僅可處3萬元以下罰鍰,根本無嚇阻之效。


因此,萬美玲將提案修正《消防法》,提高最高罰鍰至50萬元,並明定業者如有嚴重違反消防安全設備規定時,主管機關除得要求限期改善外,亦可直接處以罰鍰,且經處罰鍰後仍不改善者,得連續處罰,並得予以30日以下之停業之處分,希望藉此修法讓業者不敢再有僥倖的心態,讓憾事可以不再重演。


萬美玲指出,依據消防署訂定的「消防安全設備設置及維護規定裁處基準表」,錢櫃關閉消防警報器就屬重大違規,但如果這麼重大的違規被發現時,政府還不能立即開罰,讓業者可以有僥倖的心態,這樣的法規設計就有問題,因此將提案修正《消防法》,將最高罰鍰由3萬元提高至50萬元,並明定業者如有嚴重違反消防安全設備規定時,主管機關除得要求限期改善外,亦可直接處以罰鍰,藉此讓業者不敢再有僥倖的心態,避免憾事繼續發生。


藍委洪孟楷表示,依據《消防法》第二條「本法所稱管理權人係指依法令或契約對各該場所有實際支配管理權者;其屬法人者,為其負責人」內容,管理權人不僅是按第35條所稱依規定設置或維護安全設備和警報器的人,依契約對場所有實際支配管理權的人也同樣在管理權人的定義中。


但洪孟楷也表示,在包商因施工契約進場,如讓消防安全設備及警報器運作停擺,導致無法維持正常運作,目前消防法卻無法就未依規定設置或維護的違規,來對包商追究。因此,在修法中新增了「維持正常運作」之問責條款,以及將因此致人於死的最低刑責從1年調高到3年,重傷者從3個月調高到1年,以提高嚇阻效果,同時彌補法規中未盡之處。


洪孟楷指出,另外在修法中也提出了對於毀損消防安全設備及火災警報器,在主觀上及客觀致令不堪用者的內容,並定處6個月以上5年以下有期徒刑,得併科新臺幣3萬元以上60萬元以下罰金,如此更補足目前僅對蓄、供水設備或消防、救護設備者在毀損上有所開罰的漏洞。


 

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