內政部7日通過「公職人員選舉罷免法」第51條之3、第110條之1修正草案及「總統副總統選舉罷免法」第47條之3、第96條之1修正草案，主要針對企圖影響選舉之不實廣告，增加媒體應予以即時下架及移除機制，以保障候選人及被罷免人的權益。（圖／中選會YouTube）
近年傳播管道越來越多元，資訊散播速度更快，因此不論是有心人士操作，還是民眾無心，很容易就讓假消息滿天飛。尤其在2018九合一大選時，部分不實訊息亦影響到民眾投票意願。為避免不實廣告影響選舉罷免，內政部今（7）日通過「公職人員選舉罷免法」第51條之3、第110條之1修正草案及「總統副總統選舉罷免法」第47條之3、第96條之1修正草案，主要針對企圖影響選舉之不實廣告，增加媒體應予以即時下架及移除機制，以保障候選人及被罷免人的權益。若修法進度順利，最快2020年總統大選與立法委員選舉就可適用。
內政部說明，這次選罷法修正草案，增列在5日至28日不等之法定競選或罷免活動期間，大眾傳播媒體業者收費刊播之廣告，候選人或被罷免人如認涉有散布謠言或傳播不實情事，得向法院聲請「緊急限制刊播令」移除內容，且法院應於2日內裁定。內政部強調，媒體不會因誤刊不實廣告即受罰。
內政部進一步表示，這次草案主要是參酌法國的立法例，法國「反資訊操控法」規定，對於選舉日前3個月至投票日止，檢察官、候選人、政黨或政治團體及利害關係人，如認有詐騙或不精確的引述資訊，透過公眾傳輸大量散布，有害於投票正確性之虞，得向法院請求緊急處分，以停止散布，受理法院應於48小時內裁決，且這項規定也已經法國憲法法庭，裁決合憲。
內政部補充，本次選罷法修法是為降低抹黑文化對選舉的影響，在去（2018）年12月函送立法院審的兩項選罷法修正草案架構下，進一步將競選罷免活動期間刊播不實競選罷免廣告之即時處理機制，一併納入規定。
內政部強調，這次修正草案擬定的罰則，並非媒體刊登不實競選罷免廣告即予處罰，大眾傳播媒體刊播廣告內容是否不實，將交由法院裁定，並未課予媒體事前審查義務。縱使媒體業者刊播的競選廣告經法院認定屬不實，也只有在未依法院裁定將相關廣告移除或停刊(播)時，才會受到處罰。
內政部也強調，假訊息的影響不是只有在選舉，甚至會影響救災，造成人命死傷等，全世界各國都有共識要立法。這次修正兩項選罷法，主要在於不實廣告若不及時在選舉結束前澄清，所造成的傷害將無從回復，因此比照法國立法例提出修正草案，希望藉此端正選風，修正草案將陳報行政院審查後，儘速送請立法院審議，如能順利完成修法，最快明（2020）年第15任總統、副總統選舉及第10屆立法委員選舉就能適用修正後的條文。
內政部也提醒，現行兩項選舉罷免法已有規定，在選舉期間，任何人以文字、圖畫等方式，散布謠言或傳播不實消息，意圖使候選人當選或不當選之行為，可處5年以下有期徒刑，涉及刑事責任，將由檢警司法機關依上開散布不實文宣罪予以追訴，請民眾勿以身試法。
