桃園統籌分配稅款6都最低 議員林俐玲要求財政局全力爭取

記者黃駿騏/桃園報導 2018-08-09 12:09

桃園市的中央統籌分配稅款6都最低,桃園市議員林俐玲要求 財政局全力爭取。

桃園市是全國發展最快速的城市,但中央統籌分配稅款卻是全國最低,面對升格後的各項建設全面起步,未免會有「捉襟見肘」之憾。桃園市議員林俐玲9日在議事堂上要求財政局一定要全力爭取並想辦法來解決問題。林俐玲也關心民要土地被當成是既成道路無法補償,建議財政局能夠研議運用「以地換地」的方式,減少民眾的損失。


市議員林俐玲9日在財政局工作報告與質詢中指出,桃園市是最後改制的直轄市,近幾年人口快速成長,是全國人口成長快速的城市,對交通、生活、教育、文化、環保、社福、科技等各類型公共建設有極大需求,相對也需要更多財源來支應推動。


但是,桃園市在107年度所獲配的中央政府財源僅有389億元,在六都中排名墊底。細分為中央統籌分配稅款及補助款來看,桃園市中央統籌分配稅款僅獲得197億元,全年度補助款也僅192億元,整體獲得中央補助財源和106年度一樣都是六都最少。


桃園市獲得的中央統籌分配稅款及一般性補助款為6都最低。


林俐玲又說,桃園市核列前瞻基礎建設計畫-軌道類部份就有「桃園都會區鐵路地下化計畫」、「桃園捷運綠線」及「桃園綠線延伸至中壢」等三項計畫,總經費約2300億元,。桃園市升格後各項建設全面提升,財政局要如何來面對這麼龐大的經費?要如何來向中央爭取及因應這些問題。


財政局長歐美鐶表示,市府也一再的向中央反映這個分配法是不對的,因為桃園市是6都中最晚一個升格,中央把桃園市的基準訂在最低的地方,如果要增加的話,每年又有天花板的限制,統籌款和方一般性補助款是加起來算的,每年增加的幅度不能夠超過0.2%,每年都會設算這樣的標準在那裡,就算是統籌分配稅款多給了,也會少給一般性補助款,這樣的天花板限制計算方式,桃園市的中央補助永遠都是排在最後。


歐美鐶說,雖然一再向中央反映,但都未能獲得中央的回應與解決。所以就要從自身來處理,要求各局處做好計劃型的補助去向中央爭取。也就是拿具體的計劃爭取補助,例如前瞻計劃就是其中之一。


桃園市的中央統籌分配稅款6都最低,桃園市議員林俐玲要求
財政局全力爭取。


林俐玲說,財政局與主計處每年都會敦促市府內各機關積極向中央爭取計畫型補助款,也要求積極爭取中央計畫型補助經費年底有結餘或屬於滾動式檢討的經費,並列入各局處年度考核重點,為何中央補助款還是這麼少?


歐美鐶說,會在市政會議時將這些成果提出,評比各局處的進步情形,以目前的情形來說,各單位所爭取的額度都比以前多。而爭取中央補助計劃也要視爭取的時機點,可以多多利用中央在執行力方面的壓力,在9、10月間也都會釋放一些出來,這時也是爭取補助最好的時間點。


林俐玲指出,對於被占用的公用土地財政局都會去清查,會去追收補償金或租金。但是,民眾被當成是既成道路的私人土地,就只能無償供給公眾使用,雖說形成這樣的局面有其歷史共業,但民眾所受的委屈,公務機關也應感同身受,財政局覺得這樣對民眾公平嗎?


針對民眾土地被無償使用,桃園市議員林俐希望市府財政局長歐美環研議「以地換地」方式來解決民眾損失。


歐美鐶表示,既成道路是長期被做為道路使用,這種情形非常的多,養工處也估計過,如果都要徵收是非常困難的,而每年也僅有編列1千萬元的預算,執行上真的比較難。


林俐玲則提出建議表示,既然養工處管理了那麼多空置未開闢的道路用地,是不是應該全面檢討用途,把真正不必要的土地拿來跟民眾被當成既成道路的土地換地,既然市庫沒有充份的財力來價購民眾的既成道路,運用「以地換地」的方式應該是一個可以可研議的選項。


歐美鐶表示,各機關所管理的土地如果不需要使用的話,可以透過都市計劃來變更土地為非公用土地,這樣是可以拿回來的,再由財政局進行處理。「以地換地」是有相關的規定,依照規定是可以處理的,如果條件許可,都發局每年都會調查一次,非公用的土地是可以拿出來申請的。


 

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