覆議案爭議 嘉市府提出3點回應

記者蕭碧月、張朝福/嘉義報導 2018-02-02 19:02

涂醒哲強調他就任三年來減少近十億的負債。

針對嘉義市議會召開記者會說明有關覆議案,市府隨後也做出回應。涂醒哲市長表示,市府提預算覆議,又迫於情勢,自動撤回,其間酸甜苦辣,學習良多。他本人對這次市府提覆議,造成一些議員的誤解及焦慮,願意表達抱歉之意。同時議員先進對他本人的眾多指教,他以感激之心,虛心受教、努力改進。他並強調將依多數議員的建議,要求局處反省,並作更完整的說明,儘速向議會提出追加預算,若議會同意也可先開說明會,期待能得到多數議員的支持,能儘快服務市民及展開建設。

市府說明中指出:

一、 提覆議部分

1. 嘉義市去年提出的2018年預算,被刪4.43%是事實,在向市民道歉記者會說,當時是全國最高也是事實,現在還是事實。

2. 刪4.43%中有全數刪除、局部刪減及保留科目(1000元)三種。

3. 如果市府說被刪4.43%,不會影響對人民的服務量能及市政建設,是不負責任的說法。

4. 雖然可以用追加預算來修補,但即使有恢復或增加,至少對市民的服務會延後開始,有時還會影響向中央爭取補助的成功率。

5. 法律規定,市政府可以在預算案三讀通過後一個月內,可就窒礙難行的部分,提出覆議,以爭取讓市府各局處對預算再說明清楚的機會,也讓議會所有議員再審議的機會。為爭取替市民服務的時效,市府其實沒有不提覆議的理由,否則就是行政怠惰,既然可以在覆議時提早說明,為何要等到追加時才說明呢?市府及議會可一起使用覆議,提前讓市民享受預算執行的福祉。

6. 市府依法就窒礙難行項目提覆議,完全沒有挑戰議會及所有議員的意思,只能說是對某些被少數議員(避免被誤會全部議員)刪除刪減的項目,有依法提前讓市府有再說明的機會。

7. 因此,市府各局處長透過媒體努力說明。

二、 撤覆議部分

1. 1/29臨時會開議當天,我因岳母大人在美國逝世,1/28為家庭瞻仰遺容及追思活動,1/29為公祭,徵得議會同意請假,1/29晚上趕回台灣。

2. 1/29臨時會,由副市長率各局處首長參加。在部分議員極力建議,若撤回覆議案,未來再提追加預算,可以替市民爭取更多預算生機,副市長也順應議長的要求,同意修改文字成為市府主動撤案,尋求府會和諧,我雖錯愕,可以理解,也只能同意。

三、 議員指教部分

1. 有議員直指府會不和,才是預算被刪減(除)的原因。而市長對議員態度不夠謙卑,禮貌不夠周圓,溝通不夠努力,造成府會不和,應該改進,本人虛心接受,也將努力改善府會關係,對此造成民眾權益受損,我也要向市民致上最大的歉意。

2. 不少議員似乎把覆議看成洪水猛獸,認為提覆議是市府對議會的挑戰。本人很抱歉,對此法律規定(地方制度法第39條),大家經驗不足,看法似乎有異。未來會再請教專家,也會更為小心。

3. 有議員對所謂窒礙難行的定義有不同的看法,這很自然;市府依法提覆議,就是局處長認為,某些項目被刪窒礙難行,將導致服務市民及建設的延宕,為了捍衛預算,局處首長的認定或許較寬鬆,但覆議提到議會重新審議時,就有機會回復或增加。不是市府同仁說窒礙難行就是一定正確,也不是某位議員說不是窒礙難行就一定正確,民主政治的規定,最後還是要多數決。

4. 有關於出國經費方面。我一向鼓勵醫師要出國開會進修,我作過立法委員,也支持議員及議會的出國經費,因為讀萬卷書不如行萬里路,許多出國經費是補助相關同仁及相關團體出國行銷嘉義特色,爭取觀光人潮或作各式交流,比賽等等。在台灣外交受困下,地方市府有作城市外交的責任,也有讓同仁更具世界觀的責任,看到、學到外國進步的施政,均會內化到嘉義市政策的擬定上。陳幸枝議員就曾抱怨,和我出國只有工作而無玩樂,何況今年要選舉,我個人時間緊湊,只能安排一次出國,至日本拜會友好城市及環保、長照相關議題的參訪,有議員認為出國就是出去玩,本人需要澄清。

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