台北市議會之前表決不通過「立法院、南瓶換地案」，但日前傳出行政院、北市府以管理權互換的方式，達成「立法院、南瓶換地案」。對此，台北市長柯文哲重申這是尊重議會的退而求其次方案，互相無償撥用只要行政院核准就行。（圖／資料照片）
自民國76年7月15日解除戒嚴，開放黨禁以來，今（106）年適逢台灣解嚴30週年。由於民國78年人民團體法修正增列「政治團體」專章後，時至今日政黨相關規範已不符時代需求，因此自民國89年初政府就開始研擬政黨法草案。歷經多次協商、修改後，今（10）日終三讀通過《政黨法》，其中政黨補助款門檻降為3%、連4年未推候選人參選，將廢止政黨備案、政黨不得招收未滿16歲的黨員，皆是《政黨法》立法重點。
《政黨法》三讀通過條文明定，政黨如果連續4年未依法推薦候選人參加公職人員選舉、連續4年未召開黨員大會或黨員代表大會，經主管機關限期召開而不召開、備案後1年內未完成法人登記者，將廢止備案。
《政黨法》三讀通過條文規定，政黨負責人需滿20歲，如果曾犯內亂、外患罪、貪污罪、組織犯罪防制條例之罪等，經判刑確定，不得擔任政黨負責人。條文也規定，政黨不得招收未滿16歲的人國民城為黨員，也不得在政府機關、公營事業、行政法人、法院、軍隊或學校設置「黨團組織」，但可在各級民意機關中設置黨團組織。
《政黨法》三讀通過條文也規定，政黨經費及收入來源，為黨費、依法收受的政治獻金、政黨補助金、政黨出版品、宣傳品銷售或權利授與、讓與所得收入、其他依政黨法規定的收入，及前幾項經費及收入孳息。《政黨法》也規範政黨不得經營或投資營利事業，也不得購置不動產，但如果供辦公使用處所，不在此限。違者將可處政黨新台幣500萬元以上2500萬元以下罰鍰，經限期停止經營、投資或轉讓而不遵從者，得按次處罰。
此外，《政黨法》規定政黨應於每年5月底前，向內政部提出上一年度財產及財務狀況決算書表，主管機關彙整後刊登政府公報、公開上網。若政黨違反財務透明等相關規定未依法申報，經通知屆期未補正申報者，處100萬元以上500萬元以下罰鍰。
關於政黨補助款門檻部分，原先公職人員選舉罷免法規定，最近一次全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉得票率達3.5％以上政黨，應補貼競選費用，每年每票補貼50元，《政黨法》則將政黨補助款門檻降為3％。
內政部說明，政黨是以參與政治、推薦候選人參選為目的，所以此次《政黨法》的重點包括：建立政黨公平競爭機制、財務公開透明接受監督、政黨組織運作符合民主原則等，因此未來政黨應辦理法人登記、推薦候選人參加公職人員選舉、定期召開黨員大會並應辦理財務申報，如果違反相關規定，主管機關則可處以罰鍰，甚至廢止備案。至於現有已立案的政治團體，內政部將輔導於2年內修正章程轉換為政黨，屆期未轉換者，將廢止其立案。
