「孤獨死」備受討論 南市議員要求市府落實照顧獨居老人

記者莊漢昌/台南報導 2021-10-29 20:04

台南市議員邱莉莉關心台南自升格直轄市以來獨居老人宅增加率為六都第一,且市府造冊列管之獨居老人人數與內政部不動產資訊平台獨居老人宅戶數有相當大的落差。對此,社會局表示,本市積極建構老人照護網絡,除提供長輩多元化服務外,為對於最需資源介入之獨老更予以照顧,訂有「獨居老人服務計畫」,主要係針對自我照顧能力不足之「單身獨居」或「夫妻同住(皆無自我照顧能力)」者,以及「雖與他人同住但同住者無照顧能力」、「經區公所訪視評估需列冊者」等四類情形者,列為獨居關懷名冊,由民政局、各區公所、衛生局、照顧服務管理中心、消防局、警察局,偕同社區關懷據點、郵局、華山基金會等民間單位,一同關懷獨居長者,提供電話問安、關懷訪視、居家服務、餐飲服務、陪同就醫等服務。

市議員邱莉莉質詢指出,「孤獨死」是台灣邁入高齡化社會在老化治理備受討論的問題。根據內政部統計 ,獨居老人以及老老照護的家庭全國已經超過一百萬戶,台南市的獨居老人宅到2021年第二季已達37,177戶,高於全國平均,市府應該要嚴謹看待獨居老人和老老照護的家庭增加幅度。

邱莉莉表示,台南市在今年六月底的獨居老人宅為37,177戶,但列冊的獨居老人數為1,708人,比例僅有4.6%,但2011年還有24.4%、2012年達25.4%,對比縣市合併初期列冊比比例幾乎達到四分之一,她質疑是否鄉鎮市改制為區之後,區公所對於獨居老人的列冊失去積極性,乃至於列冊獨居老人比例呈現年年下降。因此,她建議市府應以獨老宅為基礎全面清查本市獨居老人實際人數。

社會局表示,因應獨居長者之需求趨於多元,將重新評估獨居老人定義並持續加強關懷獨居老人的關懷與照顧,避免隱形獨老、孤獨死之社會問題,加強推動「獨居老人服務計畫」、「睦鄰志工計畫」、獨居失能老人代領藥品需求服務(居家服務)等服務,並持續從經濟輔助、關懷服務、保護服務、長照服務等四個面向提供服務,加強相關服務的盤整和落實。對於列冊獨居老人人數與事實有落差的部分,會再努力覈實清查人數,持續檢討精進服務品質。

另為維護弱勢民眾居住安全,社會局針對低收、中低收、領有中低老或身障生活補助的獨老及身障者,補助安裝在宅緊急救援連線之服務費用每月新臺幣580元,且為提高裝設率,社會局除已製作服務簡介(DM)並請公所加強宣導外,社會局社工更以1對1面訪方式鼓勵獨居身障者及老人踴躍申裝。另針對無福利身分者,倘經社工評估有協助安裝之需,社會局亦將運用民間資源專案協助並全額補助。

有關本市110年社會福利服務中心人力設置,社會局表示,本市社會福利服務中心設置規劃以地理位置相鄰、生活圈相近為基準,以達服務之就近性、便利性,每區服務人口數約16萬人,同時針對人口密集之行政區域則單獨設立一處,已於109年布建完成12處社福中心於新營、北門、麻豆、善化、玉井、新豐、永康、東區、南區、北區、安南區及安平區,除原有8名督導及36名社工人員外,106年-109年配合衛福部「強化社會安全網第一期計畫」,增聘4名督導及53名社工人員,提供脆弱家庭經濟補助 、家庭關係修復、家庭支持、兒少照顧及成人照顧等5大面向服務;110年-114年「強化社會安全網第二期計畫」,社會局預計再新增9名督導及57名社工人員,總計共有21名督導及146名社工人員,除擴大社福中心社工量能外,更積極媒合在地資源,落實在地化及即時性服務。




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