國家衛生研究院論壇於2021年11月正式出版《新興菸品健康危害研議》，針對「新興菸品由來及其成癮性和毒性問題」、「新興菸品的臨床相關研究」、「新興菸品的公共衛生議題」、「各國新興菸品管制規範之比較與趨勢」等議題進行探討。該份報告為目前我國第一份由政府出資所做出的新興菸品報告，但卻未獲任何宣傳，截至日前為止，僅有633次點擊。
立法院第10屆第4會期宣告結束，緊接著臨時會的召開，已經14年未修正的《菸害防制法》仍舊未獲得各黨團青睞。曾進口國外合法新興菸品的貿易業者表示，該報告指出，現有加熱菸的相關臨床多為正向的結果。如2015年至2016年間的一項大型人體實驗，將近千名抽菸的受試者隨機分派為兩組，其中一組改抽加熱菸，另一組則持續吸菸，並針對8項臨床生物標記、9項暴露生物標記進行追蹤，發現臨床生物標記8項中有5項顯著減少、暴露生物標記9項中更有8項顯著降低。可見從吸紙菸轉換為加熱菸可達減害效果，已有科學實證。
另一方面，針對電子煙的篇章，相關貿易業者表示，報告亦提出證據指出，「完全用電子煙代替可燃菸草菸品，可減少使用者接觸可燃菸草菸品中，存在的多種有毒物質和致癌物質的機會。」該份研究被列為證據效力最高級的「明確證據」，即「研究過程嚴謹、沒有可信的相反研究」，可以說是「被學界肯定的結論」。
不過，該報告也強調，無論是電子煙或加熱菸，允許青少年使用會增加其使用傳統菸品的風險，不僅無法減害，還可能使青少年成為「雙重使用者」。因此必須格外關注青少年使用新興菸品狀況；另外，由於新興菸品出現時間較短，各國目前對新興菸品治理尚無共識，仍待更多本土研究作為政策治理依據。
衛福部長陳時中多次於國會備詢時表示，新興菸品治理應以「一開一禁」為原則，但報告內容卻無法證明新興菸品均劣於傳統菸品。曾進口國外合法新興菸品的貿易業者不平表示，報告的低調上架，衛福部是否刻意壓低報告的關注度。據了解，國家衛生研究院成立於1996年，為公設財團法人，運作的主要經費來自衛福部。研究內容包括醫學、藥物、衛生及其他生命科學領域，目前董事長為衛福部長陳時中。
※衛福部提醒您 吸菸能導致肺癌、心臟血管疾病！※
