嘉市總預算爭議 涂醒哲:市府提覆議不是跟議會對抗

記者蕭碧月、張朝福/嘉義報導 2018-01-09 18:13

有關107年度嘉義市政府預算再說明

繼8日召開記者會之後,9日市府再次針對107年度預算部分,續向市民與媒體說明。市長涂醒哲表示,首先非常感謝議會,但有幾點要再次強調。第一、市府的說明不是跟議會對抗,而是對於特定議員的大刪預算表示遺憾,並且依法爭取說明與覆議的機會。議會發出的新聞稿再次將部分議員與整個議會混在一起,我們非常遺憾。市府不能不敢不願抹黑或不尊重議會,市府也絕對不會跟議會對抗,我們再三強調這一點。

涂醒哲指出,這次覆議有3理由:

1.覆議是對市府同仁的尊重:市府每年的預算都是由各局處同仁花費極大時間與精力,深入研究好好編列的,想要為嘉義市做事、推動嘉義市發展。我們也相信,市府同仁的努力絕不輸議員與其助理,部分議員把市府同仁的努力說成浮編,是不尊重也是誤解。

2.預算大幅刪減將造成市民權益受損,覆議是對市民權益的維護,市府要對市民負責。

3.不提覆議對不起其他議員,因為這次預算刪減主要來自少部分特定議員而非所有議員的意願,希望藉由這次的覆議還其他議員清白。

因此我們希望能夠好好的再深入說明,爭取認同。涂醒哲同時強調,議會以106年度、107年度舉債20億做為刪減的理由,這一點並非事實。目前中央與縣市政府編列預算時歲出均大於歲入,每個縣市都有差短,同時,嘉義市一直以來財務都非常健康,從民國99年在黃敏惠市長任內開始,99年當年度預算編列時歲入歲出差短10餘億,但最後年終決算審定時反而賸餘3.5億元,他上任三年也是如此,預算編列時看起來均有差短,決算時卻通通都有賸餘,因此這三年已償還了9億8893萬7000元的長短債,讓嘉義市變成只有負債3011萬2000元的城市,平均每位市民的債務只有112元,為本島負債率最低縣市,財政體質健康。

涂醒哲說,因此議會以市府兩年舉債20億元作為刪減理由恐將誤導視聽,嘉義市絕對不是舉債度日,一直以來均非如此,市府其實是非常努力的精簡各項費用、大大提升工作效率,所以縱使預算編列時有差短,但節省、有效率的使用最後都會有賸餘,舉債20億元擔憂並非真實狀況。

不少議員與各界大老都曾建議,嘉義市要多建設,不能太節省、太保守。涂醒哲認為,該用則用、該省則省,城市的體質才會健康、有競爭力。他也強調,上任三年以來,市府向中央爭取非常多的補助,讓嘉義市只需要出少少的錢,但建設卻越來越多。也就是說,要建設就需要經費,而這些經費市府除了樽節成本、有效控管之外,更努力向中央爭取奧援,使得嘉義市不僅財政更健康,建設也大步向前。

另外,部分議員朋友說市府不跟議會溝通就說要提覆議,是不禮貌的行為。涂醒哲表示,市府一定會與議員溝通,也會繼續詳細說明覆議原因,以數據說明效益,尋求理性問政的議員朋友之支持。

另今日包括主計處也針對議會昨日說明、觀光新聞處與智慧科技處也深入報告準備預算覆議項目。觀光新聞處黃緒信處長表示,感謝議會對於組織改造的支持,嘉義市需要大大利用觀光帶動城市發展,要讓更多的人潮進入嘉義市,觀光與行銷是好方法,因為有特色、有知名度,就能夠創造人們對嘉義市美好的想像,人潮湧入就能帶來更多商機。

但組改通過之後107年正式運作時卻發現困難重重,觀光新聞處全處107年預算為101,826,000元,刪除53,567,000元,剩下48,259,000元,刪幅高達52.61%。其中新聞行銷科刪減幅度高達 71.36%,公共關係科刪減幅度為99.8%。部分預算議會雖然以保留科目方式允許追加,但107年已經開始,各項業務運作實無法等待到追加減後再進行,例如記者室的網路費、電話費等日常行政運作費用,每月都需要支付給中華電信等單位,在預算經費只剩科目的狀況下,恐將影響正常運作。

此外還有多項規劃包括KANO季、全國媒體與新興網路、國際觀光推廣行銷、市民報、觀光產業推廣活動、媒體外賓公關等經費被刪減或刪除,造成窒礙難行的窘境。

另外智慧科技處部分也是預算刪減的重點單位,預算被大幅刪減達32%,林?珊處長表示,要提升城市競爭力,智慧治理是非常重要的一步,因此我們先盤點、再落實,這也是智慧科技處成立的宗旨。林處長表示,新成立的智科處預算微幅增加具合理性,因為資通建設一直都有新科技推出,投資新技術將可帶來跳躍性的成長,直接升級到下一個世代,讓城市因為科技更進步、服務更有效率、應用更人性。此外,資訊安全的重要性與日俱增,硬體網路的穩定性與備援,防止駭客的入侵與個人資訊安全的保障都非常重要,現代生活不能沒水沒電,更不能沒有網路與電腦,同時更要防駭防盜、隱私更安全。

智慧科技處提請覆議項目,包含ICF國際智慧城市參獎、網路資訊安全、政府資料開放推廣、數據分析及本府電子公文交換與線上簽核功能整併等,預算編列皆依據年度業務發展所必需而敷實編列之零基預算原則,希望市議會能支持,實現以智慧科技有效率治理城市的決心。

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